據新華社北京2月23日電(記者 董峻)近期一些地方在農村土地流轉過程中急於求成,農村土地流轉過快過急。農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇23日表示,土地流轉要規範有序進行、平穩健康發展,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。
  據農業部統計,截至2013年底,全國承包耕地流轉面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉比例達到26%,比2008年底提高17.1個百分點。經營面積在50畝以上的專業大戶超過287萬戶,家庭農場超過87萬個。
  張紅宇說,我國農村集體土地實行農戶家庭承包經營,依法承包土地、流轉土地是農民的核心權益,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,均應當由承包農戶自主決定,由農民說了算,任何組織和個人不能強迫和限制。因此,在土地流轉中要始終堅持依法自願有償的原則,充分尊重農民意願,確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。
  他表示,當前在土地流轉管理服務上仍有大量工作要做。全國還有三分之二的縣和鄉鎮沒有建立土地流轉服務平臺,有近40%的土地流轉未簽訂合同,去年受理土地流轉糾紛達18.8萬件。因此,應主要通過建立健全土地流轉公開市場,加強土地流轉合同管理,健全糾紛調處機制等方式,不斷規範土地流轉行為,完善土地流轉服務,為農戶承包經營權流轉創造良好的環境條件。
  張紅宇還強調,受農產品價格上漲和中央支農政策力度加大等諸多因素影響,農業領域逐步成為投資熱點。目前工商企業直接租賃農戶承包地的比例還不高,但流轉面積增長的速度卻很快,2012年流轉入企業的土地面積比上年增長34%,2013年比上年又增長了40%。因此,對工商企業進入農業既要鼓勵引導,又要加強監管。工商資本進入農業要帶領農民,而不是代替農民。  (原標題:土地流轉不能搞強迫命令)
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